1.招標條件
本招標項目江蘇省水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已由蘇發(fā)改投資發(fā)〔2024〕297號批準建設(shè)，建設(shè)資金來自國家和省級投資，項目法人為江蘇省水文水資源勘測局，招標人為江蘇省水文水資源勘測局，項目代建機構(gòu)為/ ，招標代理機構(gòu)為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對江蘇省水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程雨水情分析評價與會商系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯聚交互平臺進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
江蘇省水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程主要建設(shè)內(nèi)容有：1、提檔升級35個國家基本水文站，包括配置測驗儀器設(shè)備268臺（套）、信息化398套、配套4G專線41處、鋪設(shè)供電網(wǎng)絡線路及配置太陽能電源53處、改造北斗衛(wèi)星通信信道68處，新建降蒸觀測場2處，拆建水位自記臺2處，新建水位自記臺1處，拆建纜道房3處，新建棧橋6座等；2、改造常州中田舍水文實驗站，包括配置儀器設(shè)備18臺（套）、信息化4套、改造北斗衛(wèi)星通信信道1處，新建水位自記臺、降蒸觀測場、蒸滲儀專用地下室、供水池、巴歇爾槽等，以及站房、測驗河段整治等內(nèi)容；3、建設(shè)省級水文應急機動測驗隊，包括配置測驗儀器設(shè)備、水文應急通訊指揮設(shè)備、應急后勤保障設(shè)備、應急工機具、輔助設(shè)備等216臺（套）；4、建設(shè)水文業(yè)務系統(tǒng)，包括雨水情分析評價與會商系統(tǒng)、數(shù)字水土保持平臺和數(shù)據(jù)匯聚交換平臺。
2.2招標范圍
具體建設(shè)任務如下（具體實施內(nèi)容詳見招標文件提供的清單和技術(shù)要求）：
2.2.1雨水情分析評價與會商系統(tǒng)
在現(xiàn)有水文情報業(yè)務流程全面梳理優(yōu)化的基礎(chǔ)上，雨水情分析評價與會商系統(tǒng)主要分為雨水情實時監(jiān)視預警、分析評價與會商一體化兩大部分。具體包括監(jiān)控數(shù)據(jù)獲取、監(jiān)視地圖展示、綜合監(jiān)控分析、預警統(tǒng)計分析、氣象信息支撐、雨情信息展示分析、水情信息展示分析、預報調(diào)度成果對比分析、方案預案管理、會商材料制作、暴雨洪水過程仿真、水情值班管理、數(shù)據(jù)整合管理、資源分配管理等功能模塊。
（1）雨水情實時監(jiān)視預警
雨水情實時監(jiān)視預警用于實時顯示分級用戶所在區(qū)域當前的雨水情信息及各種疊加信息，并且可以根據(jù)用戶定制化展示。本功能支持所獲取數(shù)據(jù)的匯總、地圖展示、融合分析，并可根據(jù)預設(shè)策略實現(xiàn)預警報警，形成水情信息綜合監(jiān)控大數(shù)據(jù)，為水情業(yè)務決策提供數(shù)據(jù)支撐。
（2）分析評價與會商一體化
針對當前江蘇省水情存在的問題，為進一步支撐會商需求，構(gòu)建氣象信息查詢模塊，引入氣象數(shù)值預報產(chǎn)品，實現(xiàn)長期、中期、短期及臨近降雨預報的無縫連接；接入實況雨水情數(shù)據(jù)、水利工程實時調(diào)度信息，以及省內(nèi)外重要控制站水文預報成果數(shù)據(jù)、水庫納雨能力分析成果等，為水情分析評價與會商一體化提供有力支撐。
2.2.2數(shù)據(jù)匯聚交換平臺
在原有江蘇水文數(shù)據(jù)交換平臺基礎(chǔ)上進行吸收優(yōu)化改造，為省、市、縣以及橫向廳局級單位的數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)交換服務。建設(shè)平臺監(jiān)控管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集結(jié)果的分類、分級展示等功能。為江蘇省水文數(shù)字化能力提升提供基礎(chǔ)支撐。主要內(nèi)容有：增加平臺更新機制，通過江蘇水文數(shù)據(jù)交換平臺統(tǒng)一管控中心實現(xiàn)各交換前置服務同步升級；改造交換規(guī)則配置方式，增加通用規(guī)則，實現(xiàn)交換規(guī)則的復用；提升平臺共享交換數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控、統(tǒng)計分析、故障告警，以及各節(jié)點前置的狀態(tài)監(jiān)控、故障重置等；以適當方式對數(shù)據(jù)交換平臺進行統(tǒng)一、全面、直觀展示。
平臺主要功能包括平臺監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)匯聚分析。
（1）平臺監(jiān)控管理
以目錄樹結(jié)合列表進行綜合展現(xiàn)。能夠?qū)φ麄€平臺的運行狀態(tài)進行綜合展現(xiàn)，能夠?qū)崿F(xiàn)前置狀態(tài)、節(jié)點狀態(tài)、服務狀態(tài)、事項提醒、預警提醒、日志分析的關(guān)聯(lián)切換。
（2）數(shù)據(jù)匯聚分析
基于地圖建立數(shù)據(jù)匯聚分析框架，建設(shè)包括交換圖、數(shù)據(jù)圖、數(shù)據(jù)流向概化圖、前置狀態(tài)圖、節(jié)點狀態(tài)圖等在內(nèi)的多業(yè)務圖層，以及配套分析展示設(shè)計工具等。建立數(shù)據(jù)匯聚分析相應的管理后臺，實現(xiàn)前端展示與后臺管理的分離。后臺負責自動生成與UI處理，前端自動適配顯示。工作底圖統(tǒng)一由管理后臺預置匹配，前端自動適配展現(xiàn)或手動切換。
2.3工期：16個月（含試運行6個月），電子投標文件按480天填寫。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質(zhì)要求：投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的單位。
（2）業(yè)績要求：投標人自2019年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來，具有軟件系統(tǒng)開發(fā)業(yè)績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于100萬元。需提供中標通知書（如有）、合同協(xié)議書、竣工驗收文件或合同完工驗收資料的證明材料(詳見投標人須知前附表第3.5.3項要求)。單項合同業(yè)績中，如果不是純軟件項目，只計單項合同中軟件開發(fā)部分總金額（提供工程量清單等證明材料）。
（3）財務要求：財務狀況良好，基本存款賬戶目前不存在被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結(jié)情況。
（4）項目負責人資格要求：/。
（5）其他人員資格要求：/。
（6）其他要求：投標人（含聯(lián)合體各成員<如有>）被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無失信被執(zhí)行人承諾”）
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2024年9月29日至2024年10月11日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間之前在江蘇省水利工程建設(shè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—水利工程—信用信息平臺）中建立企業(yè)投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任；
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—水利工程—相關(guān)下載）。
4.2獲取招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標文件發(fā)售期內(nèi)登陸江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺（“一窗受理、一網(wǎng)通辦綜合服務系統(tǒng)”-投標單位-水利工程-登錄），網(wǎng)上獲取招標文件；
（2）招標文件售價0元。
4.3獲取招標文件
投標人使用單位數(shù)字證書通過交易平臺下載獲取招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年10月22日10時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—不見面開標大廳)。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結(jié)束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄，請及時聯(lián)系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308 ；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統(tǒng)出現(xiàn)問題，請及時聯(lián)系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219 ；如遇水利交易系統(tǒng)相關(guān)問題，請及時聯(lián)系江蘇百盛，客服電話：025-58182190，客服QQ:31098064 。
6.現(xiàn)場踏勘和投標預備會
招標人不組織踏勘現(xiàn)場和投標預備會，投標人可自行踏勘現(xiàn)場，交通工具自備，食宿自理，安全自負。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
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評審因素 |
評審標準 |
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1.營業(yè)執(zhí)照 |
具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
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2.資質(zhì)要求 |
符合招標公告第3.1（1）項規(guī)定 |
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3.業(yè)績要求 |
符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定 |
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4.財務要求 |
符合招標公告第3.1（3）項規(guī)定 |
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5.項目負責人資格 |
/ |
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6.其他人員資格 |
/ |
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7.其他要求 |
符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定 |
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8.社會保險 |
項目管理機構(gòu)所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的從2024年5月至2024年7月之內(nèi)全部月份的從投標人本單位參保的社保繳費證明，繳納月份不足和未繳納的人員應符合第二章投標人須知前附表第10.5款要求，否則均按相應人員缺失處理 |
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9.聯(lián)合體投標人 |
不接受聯(lián)合體 |
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10.不存在禁止投標的情形 |
不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
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11.資格審查資料的特殊要求 |
/ |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
α—T的調(diào)整系數(shù)，取值范圍為：1.0；0.99；0.98，開標現(xiàn)場抽取；
β—T×α調(diào)整后在評標基準價中所占的權(quán)重，取值范圍為：60%；65%；70%，開標現(xiàn)場抽取；
B—投標人有效報價（此處指剔除被否決的投標以及低于最高投標限價90%的投標）平均值。剔除被否決的投標以及低于最高投標限價90%的投標后（被剔除的僅不參與評標基準價計算，不作否決投標處理），當剩余投標報價個數(shù)≤5時，取所有剩余投標報價的算術(shù)平均值；當5<剩余投標報價個數(shù)≤10時，所有剩余投標報價需去除最高投標報價和最低投標報價各1個后計算算術(shù)平均值；當剩余投標報價個數(shù)>10時，所有剩余投標報價需去除最高投標報價和最低投標報價各2個后計算算術(shù)平均值。當全部有效標的投標報價均低于最高投標限價90%時，取B=最高投標限價×90%。
最高投標限價： 405 萬元, 超過最高投標限價的投標文件將被否決 。
本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質(zhì)疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。
7.4分值構(gòu)成
見7.5評分因素與評分標準。
7.4評分因素與評分標準
（一）商務部分
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序號 |
評分因素 |
評分標準 |
分值 |
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1 |
投標報價 |
投標價（算術(shù)修正后，下同）：與 評標基準價 相同的，得30分，并以此為基數(shù)，進行下面各項的打分； 在評標基準價100％以上的，每高1個百分點，在30分基礎(chǔ)上扣1分（例：在101%時，得29分）； 在評標基準價100％以下的，每低1個百分點，在30分基礎(chǔ)上扣0.5分； 注：1、保留小數(shù)點后二位數(shù)字，小數(shù)點后第三位數(shù)字“四舍五入”。 |
30 |
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2 |
項目經(jīng)理（項目負責人）素質(zhì)和能力 |
（1）擬任項目負責人具有水利工程類正高（教授、研究員）職稱得1分。（需提供人員的身份證掃描件、證書掃描件。） （2）近5年來（自2019年1月1日以來，以合同簽訂日期為準）作為項目經(jīng)理承接過雨水情分析評價、預報預警、調(diào)度會商等相關(guān)開發(fā)業(yè)績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于200萬元，有1項得2分，最多得2分。 注：業(yè)績證明材料應提供合同協(xié)議書、竣工驗收文件或合同完工驗 收資料的證明材料；項目負責人業(yè)績與單位業(yè)績不可兼得分，單位業(yè)績優(yōu)先；單項合同業(yè)績中，如果不是純軟件項目，需提供相關(guān)業(yè)績的工程量清單或業(yè)主證明等證明材料。 |
3 |
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3 |
單位獲獎（榮譽）與業(yè)績 |
(1)近5年（自2019 年1 月1 日以來）獲得省部級及以上科技獎（獲獎內(nèi)容為水利信息化相關(guān)類別）每項得0.5分，最多得1分。注：提供有效的證明材料。 （2）投標人近5年（指2019年1月1日以來簽訂的合同，以合同簽訂日期為準）承接過雨水情分析評價、預報預警、調(diào)度會商等相關(guān)開發(fā)業(yè)績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于200萬元，每提供一個得2分；最多得4分。 注：業(yè)績證明材料應提供合同協(xié)議書、竣工驗收文件或合同完工驗 收資料的證明材料；項目負責人業(yè)績與單位業(yè)績不可兼得分，單位業(yè)績優(yōu)先；單項合同業(yè)績中，如果不是純軟件項目，需提供相關(guān)業(yè) 績的工程量清單或業(yè)主證明等證明材料。 |
5 |
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4 |
知識產(chǎn)權(quán) |
投標人近5年（指2019年1月1日以來）獲得類似雨水情分析評價、預報預警、調(diào)度會商等的發(fā)明專利或軟件著作權(quán)或軟件產(chǎn)品證書，有1類得2分。最多得4分。沒有或未提供，得0分。 |
4 |
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合計 |
42 |
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（二）技術(shù)部分
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序號 |
評分因素 |
評分標準 |
分值 |
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1 |
項目組成員素質(zhì)和能力 |
（1）具有水利工程類高級及以上職稱或信息化類高級及以上職稱得0.5分，一人多證可兼得分，本項最多得4分。 （2）投標人擬投入本項目的團隊人員（不包括項目經(jīng)理）具備水文水資源類或軟件設(shè)計開發(fā)類或地理信息系統(tǒng)類相關(guān)專業(yè)，每類有1名得1分（每類最多得2分），同一人只計一個專業(yè)，本項最高得4分。 注：上述人員必須提供相關(guān)證書掃描件及在本單位依法繳納社保的證明材料掃描件，否則不得分。 |
8 |
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2 |
需求理解 |
針對本項目開發(fā)開展全面、完整的需求分析。需求分析內(nèi)容完整、準確、詳細，完全滿足上述要求得10分；需求分析內(nèi)容比較準確詳實，基本滿足上述要求得7分；需求分析內(nèi)容有所欠缺得4分；需求分析內(nèi)容較差得1分；未提供，得0分。 |
10 |
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3 |
技術(shù)方案 |
對雨水情實時監(jiān)視預警功能進行設(shè)計，技術(shù)方案合理性、可行性和針對性強得8分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性較強得5分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性一般得3分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性較差或未提供，得0分。 |
22 |
|
對分析評價與會商一體化功能進行設(shè)計，技術(shù)方案合理性、可行性和針對性強得8分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性較強得5分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性一般得3分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性較差得或未提供，得0分。 |
|||
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對數(shù)據(jù)匯聚交互平臺進行設(shè)計，技術(shù)方案合理性、可行性和針對性強得6分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性較強得3分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性一般得1分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性較差或未提供，得0分。 |
|||
|
4 |
實施方案與質(zhì)量保證 |
9 |
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4.1 |
項目組織與實施 |
實施方案完整、合理、切實可行，組織機構(gòu)、人員配置合理，得3分。有缺陷酌情扣分。 |
3 |
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4.2 |
進度計劃 |
項目管理文檔計劃，有項目管理組織機構(gòu)，能詳細合理地說明各個階段工作安排，項目進度、項目實施方案與任務表述清晰的得3分。有缺陷酌情扣分。 |
3 |
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4.3 |
質(zhì)量保證體系 |
質(zhì)量保證體系描述健全的得3分。有缺陷酌情扣分。 |
3 |
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5 |
技術(shù)服務與后續(xù)承諾 |
9 |
|
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5.1 |
技術(shù)服務 |
根據(jù)投標人針對本項目提供的系統(tǒng)運維及升級服務方案（包括但不限于運維范圍、運維組織、運維技術(shù)要點等）內(nèi)容，技術(shù)支持形式靈活、力量雄厚，能夠提供長期技術(shù)支持，可實施性和針對性強。好的得3分；一般的得1分；沒有得0分； |
3 |
|
5.2 |
后續(xù)承諾 |
針對軟件質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的故障，須在6小時內(nèi)響應排查故障，提供承諾的得3分，否則得0分。 |
3 |
|
5.3 |
培訓方案 |
投標人需承諾提供系統(tǒng)流程配置、系統(tǒng)運維、軟件運行等技術(shù)培訓，并需提供詳細的培訓方案及人員配置，技術(shù)培訓方案敘述詳盡、內(nèi)容全面、計劃合理、形式多樣、措施得當，針對性強，且配備的師資力量雄厚，有一定的培訓經(jīng)驗。好的得3分；一般的得1分；沒有得0分 |
3 |
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合計 |
58 |
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8.其他內(nèi)容
/。
9發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇水利網(wǎng)發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標人：江蘇省水文水資源勘測局
地址：南京市上海路5號
聯(lián)系人：李凱
聯(lián)系電話：025-86338545
招標代理機構(gòu)：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區(qū)嘉陵江東街18號1幢606室
郵編：210019
聯(lián)系人：馬時春、王玉燕、陳軍
電話：025-86338454
傳真：025-86338777
電子郵件：2173607732@qq.com
開戶銀行：中國建設(shè)銀行南京市城南支行
賬號：3200 1595 0360 5251 7328