金湖中等專業學校異地擴建項目施工二期施工資格預審公告
1．招標條件
本招標項目金湖中等專業學校異地擴建項目已由淮安金湖縣發展改革委以金發改投資復【2023】27號批準建設，招標人為金湖縣公共建筑集中建設服務中心，建設資金來自政府投資(資金來源)，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目金湖中等專業學校異地擴建項目施工二期進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2 ．工程概況與招標范圍
2.1 標段名稱：金湖中等專業學校異地擴建項目施工二期
2.2 建設地點：金湖縣建設東路南側、高寶路西側
2.3 建設規模：綜合樓、教學樓、報告廳、風雨操場、男女生宿舍、食堂、實踐中心、看臺、門衛等土建及安裝招標。
3.4 工程類型：建筑工程
2.5招標范圍：本次招標范圍為1#綜合樓及非人防地下室13708.94㎡、2#教學樓17275.8㎡、4#1000人報告廳4694.63㎡、5#風雨操場5379.81㎡、6#食堂8455.73㎡、7#男生宿舍18048.57㎡、8#女生宿舍10715.57㎡、9#實踐中心12946.3㎡、13#創業孵化1237.88㎡、14#門衛29.16㎡、15#門衛173.45㎡、16#看臺586.46㎡、人防地下室6393.67㎡的土建、安裝、裝飾，合計建筑面積：99645.97㎡，最大跨度41米，最大高度41.2米。（詳見招標文件）
2.6工程合同估算價（萬元）：約45000萬元
2.7工期：650日歷天
3 ．申請人資格要求
3.1具有獨立訂立合同的能力；
3.2申請人資質類別和等級: 須具備 建筑工程施工總承包壹級及以上資質 ；
3.3擬選派項目負責人資質類別和等級： 具備建筑工程專業注冊建造師 壹級資質 同時執有安全生產考核合格證B證（有效期內） ,且必須滿足下列條件：
（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：
（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。
【在建工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。】
項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.4 企業具備安全生產條件，并取得 “安全生產許可證” ；
3.5 資格預審申請人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；
（3）與本招標項目的監理人、代建人、項目管理人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；
（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（7）因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（8）資格預審申請人近3 年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5 年的；
（9）被人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單；
（10）不符合法律、法規規定的其他條件。
3.6企業和擬派項目負責人近2年內沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的。
3.7資格預審申請人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態的。
3.8資格預審申請人自2022年6月1日以來（以竣工驗收時間為準）承擔過單項合同額2億元及以上或單項建筑面積49000平方米及以上的類似公共建筑工程(不含住宅類、廠房類等)業績。
注：業績證明材料需提供：中標通知書、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；竣工驗收證明必須經建設單位、設計單位、監理單位和施工單位四方蓋章齊全；時間以竣工驗收時間為準；金額以施工合同中注明的為準。投標申請人提供的證明材料必須能反映出招標所需相關數據和內容（包括合同金額、時間等），證明材料無法識別不予認可。
3.9企業近1年內沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的。
3.10本項目 接受 聯合體投標。聯合體成員數量不超過兩家。聯合體資格預審申請人應附聯合體協議并在聯合體協議中明確聯合體牽頭人、明確聯合體成員單位的責任和權利。
4．資格預審方法：
合格制：通過資格預審的申請人大于等于9家時，邀請所有資格預審合格的申請人參加投標；因設置企業或項目負責人承擔過類似工程業績導致通過資格預審的申請人小于9家時，按照蘇建規字[2017]1號文件規定調整原設定的企業或項目負責人承擔過類似工程業績，并改為資格后審重新發布招標公告；
5 ．評標辦法 ：
本次招標采用“評定分離法”，評標采用“綜合評估”評審法，定標方式采用票決法。
評標階段：綜合評估法，評標標準和方法詳見招標文件。
①評標委員會組成:在開標前依法組建評標委員會。
②投標人按照招標文件的要求編制、遞交投標文件，評標委員會應當依法開展評標活動。評標結束后應當向招標人提交評標報告，按照綜合評分結果的優劣順序推薦 7 名不排序的中標候選人。如評分相同，低價優先；如報價也相同，則技術標得分高者優先；如技術標評分相同由招標人自行確定。
③經評標委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規定的數量，但不少于 3 名時，全部推薦為中標候選人；少于 3 名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。
④招標人應當自收到評標報告之日起 3日內依法進行評標結果公示。
⑤評標結果公示期間，因異議或投訴導致中標候選人發生改變的，應當重新公示中標候選人。當所有中標候選人均不符合招標文件要求的，招標人將重新組織招標。
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詳細評審 |
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條款號 |
條款內容 |
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分值構成（總分100分） |
投標報價：80分； 施工組織設計：18分； 業績：2分 |
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經濟評審 |
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1 |
投標報價 （80分） |
開標時由招標人隨機抽取確定下列方法之一作為投標報價的評審標準。 方法一： （1）以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件,下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價,下同）算術平均值為A（當有效投標文件≥7家時,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投標報價相同的均保留)后進行平均;當有效投標文件4-6家時,剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均;當有效投標文件＜4家時,則次低報價作為投標平均價A）。則: 評標基準價C=A×K； K值在開標時由招標人隨機抽取確定； K值的取值范圍：95%、96%、97%、98%； （2）投標報價得分：商務標無重大偏差，電子清標無異常均符合招標文件要求，且評標價等于評標基準價的，得滿分；評標價相對評標基準價每高1%的，扣0.9分，評標價相對評標基準價每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法計算，保留兩位小數）。 方法二： （1）以有效投標文件的評標價算術平均值為A(當有效投標文件≥7家時,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后進行平均;當有效投標文件4-6家時,剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均;當有效投標文件<4家時,則次低報價作為投標平均價A),招標控制價為B,則: 評標基準價C=A×K1×Q1+B×K2×Q2， Q1的取值范圍一般為65%，70%，75%，80%，85%； Q2=1-Q1； K1的取值范圍為95%，96%，97%，98%； K2=100%。 Q1 、K1值在開標時由招標人隨機抽取確定； （2）投標報價得分：商務標無重大偏差，電子清標無異常均符合招標文件要求，且評標價等于評標基準價的，得滿分；評標價相對評標基準價每高1%的，扣0.9分，評標價相對評標基準價每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法計算，保留兩位小數）。 注： 1. 評標委員會在評標報告上簽字后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變 。 2. 因本 項目采用不見面開標 ，上述系數的抽取 原則上 均由招標人抽取確定，各投標單位不得有異議。 |
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技術評審 |
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施工組織設計（18分） |
投標文件的施工組織設計得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分，本工程采用“技術標”評分點橫向暗標評審。投標人應按照招標文件設置的評分點分別編輯。編制要求如下： 投標文件中的“施工組織設計”文字要求宋體四號字（圖表文字字號不限制），文字部分不得有加黑、斜體、下劃線；不得設置頁眉頁腳；不得出現可識別投標人身份的字符和徽標（包括人員姓名、企業名稱、投標人獨享的企業標準或編號），相關人員姓名以職務或職稱代替，否則作廢標處理。 施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70% ； 1.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分（建議頁數2-5頁）；(2分) 2.施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數2-4頁）；(2分) 3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數5-10頁）；(2分) 4.施工過程各階段質量安全的保證措施；(2分) 5.勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數6-12頁）；(2分) 6.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數15-28頁）；(2分) 7.新技術、新產品、新工藝、新材料應用（建議頁數6-15頁）；(2分) 8.覆蓋所有施工單體和節點的BIM等信息技術的使用。(4分) |
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商務評審 |
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業績 （2分） |
項目負責人業績 （1分） |
項目負責人自2022年6月1日以來（以竣工驗收時間為準）承擔過單項合同額2億元及以上或單項建筑面積49000平方米及以上的類似公共建筑工程(不含住宅類、廠房類等)業績的得1分。 注：1、業績證明材料需提供：中標通知書、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可； 竣工驗收證明必須經建設單位、設計單位、監理單位和施工單位四方蓋章齊全；時間以竣工驗收時間為準；金額以施工合同中注明的為準。投標申請人提供的證明材料必須能反映出招標所需相關數據和內容（包括合同金額、面積、時間等），證明材料無法識別不予認可。從誠信庫勾選上傳。 2、不得與資格審查業績和企業業績重復，否則不得分。 3、如投標人為聯合體投標，則業績由聯合體任意成員提供均可。 |
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企業業績 （1分） |
投標人自2022年6月1日以來（以竣工驗收時間為準）承擔過單項合同額2億元及以上或單項建筑面積49000平方米及以上類似公共建筑工程(不含住宅類、廠房類等)業績的得1分。 注：1、業績證明材料需提供：中標通知書、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可； 竣工驗收證明必須經建設單位、設計單位、監理單位和施工單位四方蓋章齊全；時間以竣工驗收時間為準；金額以施工合同中注明的為準。投標申請人提供的證明材料必須能反映出招標所需相關數據和內容（包括合同金額、時間等），證明材料無法識別不予認可。從誠信庫勾選上傳。 2、不得與資格審查業績和項目負責人業績重復，否則不得分 3、如投標人為聯合體投標，則業績由聯合體任意成員提供均可。 |
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4 |
有效投標人 |
按要求遞交投標文件并通過形式性評審、資格審查合格（資格預審的）、初步評審合格、進入詳細評審且投標報價低于招標控制價的投標人。 |
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5 |
按要求遞交投標文件并通過形式性評審、資格審查合格（資格后審的）、初步評審合格、進入詳細評審且投標報價低于招標控制價的投標人。 |
兩階段評標細則： 1、本工程采用綜合評估法，實行兩階段評標。投標人按照招標文件的要求編制、遞交投標文件（包括商務技術文件和報價文件兩部分）。開標現場為一次解密全部標書，公布商務報價； 評標活動分兩個階段進行： 第一階段：商務技術文件（包括業績、施工組織設計）開標評標。評標委員會先評審有效投標人的商務技術文件。選擇商務技術文件得分匯總排前9名的投標人才能進入第二階段開標評標。若評審合格的數量，達到三家以上但不能滿足以上數量要求的，則按實際合格數量計取。第一階段商務技術標得分總分相同且影響前9名排名的，則以施工組織設計得分由高到低取前9名，如還相同則由招標人自行確定。第一階段商務技術標得分，帶入第二階段。 第二階段：報價文件（投標報價）評標（僅針對進入第二階段的投標文件進行，未進入第二階段的投標報價不參與評審和評標基準價的計算，也不作為評標基準價中相關值的抽取范圍）。 最終按第一階段和第二階段的綜合得分由高到低順序取前7家為中標候選人，但推薦的中標候選人不排名，提供不排名的中標候選人名單。如評分相同，低價優先；如報價也相同，則技術標得分高者優先；如技術標評分相同由招標人自行確定。 |
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注：1.資格預審文件要求提供誠信庫鏈接的所有材料，投標人必須將相關材料的原件掃描件同時上傳至電子投標文件中。當誠信庫鏈接無法訪問時，便于評標委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若資格預審申請人未將本次資格預審要求提供誠信庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中，所造成的一切后果由申請人自行承擔。
2.評標時，若發現投標文件中部分或全部投標人的誠信庫鏈接無法訪問的特殊情況時，資格審查委員會可不再查看誠信庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關材料的原件掃描件是否符合資格預審文件要求進行評審即可。
定標階段 ;
（一）定標委員會的組建
1、定標委員會由招標人自主組建。定標委員會成員應當符合下列要求：不得與投標人有利害關系，人數為5人以上單數，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。如招標人單位人員不足，可由招標人出資方安排人員。定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。定標委員會應當推薦定標委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。定標委員會應當嚴格按照定標標準和方法進行定標.
2、招標人應及時組建監督小組，監督小組原則上由三人組成，一般為招標人本單位或上級單位紀檢監察人員或審計人員、工程建設領域相關專業技術人員及職工代表。監督小組對招標投標活動全過程進行監督，有權就定標委員會違反定標規則的行為進行質詢，確保定標過程公正、公平。
3、招標人應當對定標過程進行錄音錄像，錄音錄像信息和定標報告、定標委員會名單等資料應當一并存檔備查。
（二）定標，確定中標人
招標人在收到評標報告之日起后10日內在淮安市公共資源交易中心金湖分中心（金湖縣園林南路288號，市民中心三A樓評標室）召開定標會。定標會應當形成定標報告。定標報告內容應當包括：定標時間地點、定標標準和方法等.
招標人將按公開、公平、公正和擇優的原則，采用票決法：票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。按以下定標標準綜合考量，具體定標標準如下：
1.投標報價包括報價計算的準確性、合理性、全面性。
2.投標人具備與本項目相適應的資金能力，提供企業財務證明材料；并且為了本項目的順利履約，投標人在資金方面有哪些保障措施。
3.為促進項目建設目標的實現，投標人從現場管理、項目投資控制等方面提供有利于項目實施的保障性方案。
4.對各投標人的施工組織設計中的施工進度計劃和各階段進度的保證措施，以及各階段質量安全的保證措施是否符合項目實際需要進行評判。
5.對擬派項目負責人進行答辯并對答辯的內容進行評價。（擬派項目負責人必須在定標會當天到場答辯，如不到場作自動放棄處理，招標人將提前2天以書面和電話方式通知各定標候選人，項目負責人須攜帶身份證原件到場）
6.承諾中標后能夠配合招標人工作。
上述定標資料于制作投標文件時統一上傳至“其他材料”，方案、承諾等內容、格式自主考慮。
6 ．資格預審文件的獲取
獲取時間及獲取方式：公告發布之日起至2025年6月16日17時00分（北京時間），投標申請人可以自行登錄江蘇建設工程招標網、淮安市公共資源交易網下載資格預審文件，公告時間以系統發布時間為準。
7 ．資格預審申請文件的遞交
7.1資格預審遞交文件的截止時間：2025年6月25日9:00
7.2資格預審申請文件遞交的方式詳見資格預審文件。
7.3 逾期送達的或者未送達指定地點，或者逾期遞交到指定“電子招標投標交易平臺”的資格預審申請文件，招標人不予接受。
8 ．其他 要求
1）投標人在招投標活動中出現如下不良行為，公示1-3個月：
除不可抗力的外，資格預審合格的投標人無故不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標，或者投標人在投標截止后無故撤銷投標文件等，公示2個月；
遞交無競爭力的投標文件的（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質疑等情形），公示1個月；
企業一年內4次在全省投訴反映情況不屬實，缺乏事實或法律依據的，公示1個月；
投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的，公示3個月。
2）招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發現系無資質的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；對招標人的損失，招標人將依法追償。
3）投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規行為，或者撤銷投標、或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。
4）根據淮安市政府投資工程建設項目標后監督工作聯席會議辦公室《關于規范政府投資建設工程電子招投標交易活動的通知》，投標人依法對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果提出異議，招標人對異議的答復，均應當通過電子招標投標系統進行。
9 ．發布公告的媒介
9.1本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、淮安市公共資源交易網上發布；
9.2本次資格預審公告為第1次發布。
9.3投標工具使用費100元及手續費5元。
9.4投標申請人直接在招標文件下載系統中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網上提交投標文件，將不予評審。CA辦理程序及資料詳見: 淮安市公共資源交易網。CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；CFCA認證聯系人：孫工，聯系電話：13390758831；國信CA認證聯系人：何銀平，聯系電話：18952327879；網上操作如遇技術問題，電話：4008503300。
10 ． 聯系方式
招 標 人：金湖縣公共建筑集中建設服務中心
地 址：金湖縣
聯 系 人：孫先生
聯系電話：18936750770
招標代理人：金湖易采項目管理有限公司
地址：金湖縣園林南路288號（市民中心三樓中庭）
聯系人：陸工
聯系電話：18915187386
11.監督電話：0517-86850578
