在CCBN2009主題報告會上，廣電總局副局長張海濤曾強調(diào)，會把高清電視的發(fā)展列為今年的重點工作之一。高清電視作為引領(lǐng)未來視聽潮流的必然趨勢，廣電總局大力推廣的決心毋庸置疑。就在近一個月內(nèi)，廣電總局網(wǎng)站上先后報道和發(fā)布了“田進主持研究中央電視臺和上海電視臺高標(biāo)清同播工作”、“廣電總局關(guān)于促進高清電視發(fā)展的通知”、“田進主持研究江蘇電視臺和湖南電視臺高清同播工作”三則新聞，對于電視臺、制作公司等業(yè)內(nèi)人士而言，這意味著高清電視的發(fā)展將有更加明確的時間表，加速普及已初見端倪。

政策引領(lǐng)高清發(fā)展 加速普及初見端倪

　　在田進主持的中央電視臺和北京電視臺、上海電視臺高標(biāo)清同播工作專題研討會議上，已經(jīng)將高標(biāo)清同播的政策明確化，即高標(biāo)清同播率今年起步就要高于50%，2010年1月1日起要高于70%，2011年要力爭達到100%。中央電視臺和上海電視臺要抓緊制定高、標(biāo)清頻道同播的具體落實方案，確保按期在9月28日播出。

　　這一決議意味著，高清電視將從政策的角度，以電視臺為出發(fā)點，為內(nèi)容的豐富與集合尋找出路。業(yè)內(nèi)專家曾指出，高清電視普及的主要瓶頸來自于內(nèi)容的匱乏。沒有豐富的內(nèi)容，就帶動不了觀眾群體數(shù)量上的增長，也會制約高清電視機、高清機頂盒、一體機等終端的發(fā)展。然而從內(nèi)容集成上看，目前央視及幾個省級電視臺的高清節(jié)目源的制作能力可以達到要求，制作公司也開始有計劃分步驟地進行高清節(jié)目的拍攝及儲備。對于節(jié)目制作公司來說，高清節(jié)目的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)清成本，所以先將內(nèi)容集成的任務(wù)交給既具有制播能力，又肩負(fù)宣傳使命的電視臺，在高清攝錄及后期等系統(tǒng)性操作的同時，按照高清及標(biāo)清兩種不同的信號傳播出去，是在短期內(nèi)大幅提高內(nèi)容數(shù)量的良策。

　　事實上，近年我國高清頻道沒有大的突破，全國現(xiàn)有的高清頻道有：CCTV-高清綜合、CHC高清電影頻道、CHC動作電影頻道、北京電視臺奧運高清頻道、上海文廣新視覺，其中，只有CCTV-高清綜合和北京電視臺奧運高清頻道可以通過地面無線信號接收的方式免費觀看，其它則全部為有線電視的付費頻道。而在廣電總局現(xiàn)有的計劃里，9月底之前將要完成幾個重點省市的高標(biāo)清同播任務(wù)，也就是說，中央電視臺第一套節(jié)目、北京衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視和湖南衛(wèi)視5個頻道加入了高清頻道的隊列。“有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)要支持高清頻道發(fā)展，切實做好頻道接入和用戶服務(wù)工作，應(yīng)全部接入9月底開播的第一批高清頻道（包括中央電視臺已開辦的高清綜合頻道），不收取接入費用，不得向用戶額外收費；地面無線播出的高清頻道不得加密，不得收費。”在《廣電總局關(guān)于促進高清電視發(fā)展的通知》中，將要開播的高清頻道用戶端免費的政策不僅滿足了高清用戶的收看需求，更是對整個產(chǎn)業(yè)的一次強有力的促進。

　　在最近召開的“專題研究江蘇電視臺、湖南電視臺衛(wèi)視頻道的高、標(biāo)清同播工作會議”中，廣電總局強調(diào)了協(xié)調(diào)的重要性。不僅各省局、臺要積極向省委、省政府匯報并做好臺內(nèi)協(xié)調(diào)、臺網(wǎng)協(xié)調(diào)，同時廣電總局也將在技術(shù)和傳輸覆蓋、高清節(jié)目源、財政稅收支持三方面來協(xié)調(diào)省局、臺的工作。這意味著，高清同播頻道上星和干線網(wǎng)傳輸?shù)燃夹g(shù)問題將得到更好更全面的解決，同時也將引進一定規(guī)模的海外高清影視劇，并積極促進國內(nèi)高清節(jié)目，如電視劇、動畫片等的制作。

　　通過近期出臺的高清電視政策我們可以看到，為確保高標(biāo)清同播的節(jié)目質(zhì)量，確保省臺發(fā)展高清電視的積極性，廣電總局在推動高清電視采集、制作、播出、傳輸、終端的一體化發(fā)展方面不遺余力。高清電視發(fā)展絕非朝夕之舉，在六十周年國慶到來之際，政策的助推劑也定將使我國電視產(chǎn)業(yè)的高清化發(fā)展得到實質(zhì)性地促進，并邁上新的臺階。