第一條　為加強我市工程建設項目招標投標活動的監(jiān)督管理，建立公平、高效的工程建設項目招投標活動投訴處理
機制，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于哈爾濱市行政區(qū)域內建設工程項目招標技標的投訴及處理活動。
前款所稱招標投標活動包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等各階段。

第三條　哈爾濱市建設委員會負責全市工程建設項目招標投標投訴處理工作，縣(市)、開發(fā)區(qū)建設行政主管部門負
責本轄區(qū)內招標投標活動投訴處理工作。市、縣(市)、開發(fā)區(qū)建設工程招投標辦公室(以下簡稱招標辦)負責本轄區(qū)
內招標投標投訴處理的具體工作。

第四條　招標辦處理投訴時，應當堅持公平、公正、高效原則，維護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的
合法權益。

第五條　投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權依法向招標辦
提出投訴。前款所稱其他利害關系人指投標人以外的，與招標項目或者招標活動有直接和間接利益關系的法人、其
他組織和個人。

第六條　有下列情況之一的，投標人或其他利害關系人可向招標辦提出投訴：
(一)招標人與投標人之間進行串通投標的；
(二)招標人不按招標文件規(guī)定的評標辦法確定中標人的；
(三)招標人違反開標、評標、決標程序的；
(四)評標結果不公正的；
(五)招標人或其他相關工作人員存在違紀行為的；
(六)投標人之間相互串通進行投標、圍標、弄虛作假的；
(七)其他違反法律、法規(guī)的行為。

第七條　投訴人應當在知道或應當知道其權益受到侵害之日起10日由提出書面投訴。

第八條　投訴人投訴時，應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內容：
(一)投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
(二)被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
(三)投訴事項的基本事實；
(四)相關請求及主張；
(五)有效線索和相關證明材料。
投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字或蓋章；其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由
其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。
對評標結果提出投訴的，投訴人應在公示期間3日內以書面形式向招標辦提出投訴；其它投訴可在招投標活動期間
隨時提出。

第九條　招標辦在收到投訴書后，將在5日內進行審查，視情況分別做出以下處理決定：
(一)不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；
(二)對符合投訴處理條件的，但不屬于招標辦受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；
(三)對符合投訴處理條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。

第十條　有下列情形之一的投訴，市招標辦將不予受理：
(一)投訴人不是招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系；
(二)投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；
(三)投訴書未簽署投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人或者授權
代表簽字并加蓋公章的；
(四)超過投訴時效的；
(五)已經(jīng)做出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的；
(六)投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的。

第十一條　招標辦受理投訴后，應登記建檔并派專人進行調查。負責投訴調查處理的工作人員，有下列情形之一的
，應當主動回避：
(一)近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負責人；
(二)在近3年內本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔任高級管理職務；
(三)與被投訴人、投訴人有其他利害關系，可能影響對投訴事項處理公正性的。