新華網(wǎng)北京３月２４日電（記者張景勇）國務院２４日召開第二次廉政工作會議，國務院總理溫家寶在會上發(fā)表講話，他強調(diào)，今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，各地方、各部門要認真落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權(quán)力運行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅實保障。

    國務院副總理李克強、回良玉、張德江、王岐山，國務委員劉延東、孟建柱、戴秉國出席會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱主持會議。

    中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央書記處書記何勇應邀出席會議。

    溫家寶指出，過去的一年，國務院各部門和地方各級政府著力加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得新的明顯成效。但是，當前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些損害群眾利益的問題仍然突出，一些領(lǐng)導干部作風漂浮，嚴重影響政府形象和干群關(guān)系。在當前應對國際金融危機的形勢下，必須高度重視、認真解決這些問題。要重點抓好四個方面工作：

    （一）正確履行政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是加強對中央出臺的擴內(nèi)需、促發(fā)展各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項目多的重點領(lǐng)域、重點部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點項目，要集中力量加強監(jiān)督檢查。二是進一步深化改革，簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。深化行政審批制度改革，進一步集中清理行政審批事項，再取消一批審批項目，強化對審批全過程的監(jiān)控。加快投資體制改革，最大限度地縮小投資審批、核準范圍。加強政府投資管理，完善重大投資責任追究制度。三是維護良好的市場秩序，促進公平競爭。放寬市場準入，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。強化市場監(jiān)管和執(zhí)法，落實“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等各項政策，使農(nóng)民真正得到實惠。在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動，維護群眾身體健康和生命安全。

    （二）落實改善民生政策措施，有效維護群眾利益。嚴肅查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款、集資攤派以及哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問題。把中央關(guān)于擴大就業(yè)、加強社會保障、解決困難群眾生活、災后重建等政策落實好，把資金使用好，把服務提供好。切實改善征地拆遷管理，嚴格依法辦事。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。堅決查處學校各種名目的亂收費。堅決查處醫(yī)療服務機構(gòu)亂加價、亂收費和開單提成等行為。將所有行政事業(yè)性收費納入預算管理。

    （三）強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用。特別要防止利用擴大公共投資的機會為本部門、本單位和個人謀取私利。一是堅持科學民主決策，提高決策質(zhì)量，注重實際效果。嚴禁領(lǐng)導干部個人決定大額度資金使用、重大項目安排，干預工程建設(shè)招投標和政府采購等行為。二是深入推進政務公開，要把公開透明原則貫穿于落實擴內(nèi)需、保增長政策的全過程，最大限度地減少發(fā)生腐敗行為的機會。三是推進行政問責制度和績效管理制度。重點開展對執(zhí)行中央重大決策不力、公共資金使用管理不當和發(fā)生重特大安全事故等三個方面的行政問責。

    （四）政府要帶頭勤儉節(jié)約，確保資金用到最急需的地方。嚴格控制樓堂館所建設(shè)。從現(xiàn)在起到２０１０年底，各級黨政機關(guān)一律不得新建辦公樓，不得建設(shè)培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。嚴格控制公務接待、公車使用和公款出國（境）。今年各級黨政機關(guān)公務接待費用支出要在２００８年基礎(chǔ)上消減１０％，車輛購置及運行費用要在近３年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低１５％，因公出國（境）經(jīng)費支出要在近３年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮２０％。嚴格控制亂發(fā)津貼補貼。嚴格控制會議、文件、慶典和評比達標表彰活動。

    溫家寶強調(diào)，查辦案件是反腐敗的最重要最直接最有效手段。按照中央的部署，今年要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的腐敗案件。要始終保持對腐敗分子嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，堅決查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗案件。加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度。

    溫家寶強調(diào)，加強反腐倡廉，領(lǐng)導是關(guān)鍵。要認真落實反腐倡廉責任制，做到分工明確、考核到位、追究有力。所有政府工作人員特別是領(lǐng)導干部要嚴格要求自己，從嚴治政，勤勉盡責，做廉潔奉公的表率。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，求真務實，解決實際問題，堅決反對官僚主義、形式主義。各部門都要扎實抓好基礎(chǔ)工作，努力實現(xiàn)信息共享，牢固樹立大局觀念，主動加強協(xié)調(diào)配合。要解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷適應形勢變化，提高駕馭復雜局面的能力。

    監(jiān)察部、發(fā)展改革委、交通運輸部和山東省、湖北省等部門和省政府主要負責同志在會上發(fā)言。

    國務院各部委、各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局、金融機構(gòu)及有關(guān)單位主要負責人在主會場出席會議。中共中央有關(guān)部門、全國人大常委會辦公廳和法工委、全國政協(xié)辦公廳、中央軍委辦公廳，最高人民法院、最高人民檢察院負責人，各人民團體、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士應邀出席了會議。

    各省、自治區(qū)、直轄市政府，計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，市（地）、縣（市）主要負責人和分管廉政建設(shè)的負責人在分會場參加會議。