項目編號：FNCG[2017] 318 號
一、 招標條件
本招標項目阜寧縣北京路與南京路等12路口電子警察改造工程已批準建設，招標人為阜寧縣建設投資有限公司，建設資金來自國有，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目的采購安裝工程進行公開招標。
二、項目概況與招標范圍
2.1工程地點：阜寧縣境內各實際施工路段；
2.2工程規模：為規范、監督管理阜寧縣城內交通，擬對阜寧北京路/南京路、S329/老204國道、S329/S231、香港路/蘇州路、北京路/上海路、城河路/北門街、香港路/濟南路、北京路/濟南路、城河路/濟南路、城河路/新興路、南京路/蘇州路、向陽路/勝利路、阜益線/東溝鎮政府路口等處電子警察系統進行改造，并增設10套單點抓拍系統設備。主要包括12套路口電子警察系統設備與10套單點抓拍系統設備及配套設施、后臺軟硬件設備等以及與之相關的軟件、硬件設備安裝、調試、質保、培訓、后續服務及桿件、基礎、施工、綠化恢復、管道鋪設、電源接駁、光纖通信對接等其他所有必須項目。
對上述路段、路口增設的紅綠燈信號控制、電子警察系統軟硬件設備需無縫接入阜寧縣公安局視頻綜合管理應用平臺ivms-8200（杭州海康威視數字技術股份有限公司）和現有的高清電子警察系統、信號燈智能控制系統（上海智圖）。包括提供中心所需軟硬件設備、安裝、調試、平臺對接開發、并網運行等其他所有必須項目。
注:如投標人提供的設備系統不能無縫接入，可自建平臺，但自建的平臺必須整合現有的高清電子警察等軟硬件，由此產生的費用招標人不另付費。
2.3預算評審價：人民幣 204.15 萬元；
2.4計劃工期：合同簽定后30日歷天內完成全部設備的材料采購、安裝、調試，并交付招標人正常運營使用；
2.5質量要求：符合國家標準或相關部門最新頒布的合格標準，質量保證期60個月(質保期內因設備質量引起的所有損失均由中標人負責)。
2.6本招標工程分一個標段：主要采購12套路口電子警察系統設備與10套單點抓拍系統設備及配套設施、后臺軟硬件設備等以及軟件、硬件設備采購、運輸、裝卸、調試、安裝、驗收、后續服務及桿件、基礎、施工、綠化恢復、管道鋪設、電源接駁、光纖通信對接、與其相關的培訓、保險、售后等服務；本次具體采購內容、技術參數和標準等要求均以招標人實際要求為準。
2.7其它要求：
（1）所有設備安裝前須經招標人進行產品確認，確認無誤后方可安裝，否則不予驗收。
（2）中標人必須在鹽城地區建立完善的售后維護體系，保修期內，提供的產品出現故障或招標人提出服務要求時，自接到招標人通知起至到達維修現場，時間不大于3小時。
（3）第一中標候選人需在中標公示期截止之日前，應積極主動的與招標人對接系統平臺無縫接入工作，以保證在合同期內完成系統集成、安裝及調試。
三、 投標人資格要求
以下是資格后審必要合格條件：
3.1具有獨立訂立合同的能力；
3.2未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
3.3企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
3.4投標申請人資質類別和等級：具有公共安全技術防范工程企業壹級資質或二級（含）以上電子與智能化工程專業承包資質（企業為電子與智能化工程專業承包資質還須具備安全生產條件，并取得安全生產許可證）。
3.5投標項目經理資質類別和等級：具有二級（含）以上機電安裝工程建造師資格或計算機信息系統集成項目經理資格（項目負責人為建造師的還需具有B類安全生產考核合格證書）。
3.6項目負責人必須滿足下列條件之一：
3.6.1 項目負責人是非變更后無在建工程的。
3.6.2項目負責人是變更后無在建工程的,并且：原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月；或者，因非承包方原因致使工程項目停工超過120天，且經建設單位同意并已經辦理項目負責人變更備案手續的。
3.6.3 項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況。
3.7招標人不同意投標申請人以聯合體形式投標；
3.8投標申請人有不良行為記錄且在公告期內的以及被有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示期內的，招標人拒絕其參與投標。
3.9符合法律、法規規定的其他條件。
3.10投標人所選用產品必須在江蘇省公安廳確定的全省道路監控網“3·20”工程前端系統設備12家中標投標人之列；
3.11投標人提供的產品系統必須能無縫接入阜寧縣公安局視頻綜合管理應用平臺ivms-8200（杭州海康威視數字技術股份有限公司）和已建的高清電子警察系統、信號控制系統（上海智圖），并提供上述兩家公司（或其分公司）出具的無縫接入技術承諾函，如投標人自建系統平臺的，投標人必須承諾自建系統平臺滿足采購需求、且能整合現有的高清電子警察、信號燈等軟硬件和免費建立系統平臺的承諾函。
3.12投標人選用的設備必須符合中華人民共和國國家標準GB 25280-2010《道路交通信號控制機》、GB14887-2011《道路交通信號燈》、GB/T28181-2011《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》等標準、規范的要求，產品經公安部權威檢測機構檢測合格。
四、招標文件的發售
4.1招標文件發售時間：2017年8月16日8:30至2017年8月22日17：00；
4.3 招標文件售價305元/份，售后不退。
五、投標保證金和履約保證金
投標保證金數額為人民幣 肆 萬元；履約保證金數額按中標價的5%執行。
投標保證金、履約保證金的具體規定詳見招標文件相關條款。
六、本工程設定的招標最高控制價為人民幣204.15萬元。
七、付款方式
付款統一匯至中標人的基本銀行賬戶。具體付款幅度如下：
本工程全竣工并經驗收合格后一個月內付合同總價款的50%；工程竣工驗收合格滿一年后一個月內，再付合同總價款的20%；工程竣工驗收合格滿兩年并審計結束后一個月內，付至審定價的80%；工程全部竣工驗收合格滿三年后的一個月內，付至審定價的90%；余款在工程竣工驗收合格滿五年后一個月內付清（以上付款均無息）。
八、評標辦法：合理低價法
本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審、商務性評審的投標人按照投標價偏離評標基準價C值由小至大的次序，向招標人推薦1-3名中標候選人，并標明排序。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，確定報告中推薦的排名第一的中標候選人為中標人。
九、發布公告的媒介
本次招標公告同時在 “江蘇建設工程招標網”和“阜寧縣公共資源交易網”上發布。
十、聯系方式
招標人：阜寧縣建設投資有限公司 招標代理機構：江蘇天成項目管理有限公司
地 址：阜寧縣城南大廈A座 地址：阜寧縣城南大廈A座6樓6011室
郵 編：224400 郵編： 224400
聯系人：周先生、張先生 聯系人： 廖東玲
電 話：13401725058、18260320999 電話： 0515-87281985
傳 真： 傳真：
2017 年 8 月 16日
附《評標定標辦法》：
一、評標、定標辦法
本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審、商務性評審的投標人按照投標價偏離評標基準價C值由小至大的次序，向招標人推薦1-3名中標候選人，并標明排序。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，確定報告中推薦的排名第一的中標候選人為中標人。
二、評標標準和程序
投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：
1、資格審查（資格后審）
評標委員會首先應對投標人提供的資信標內的相關證明和證件原件與裝袋清單目錄進行核對，如果發現不一致的或缺失的，應在第一時間內啟動澄清程序，要求該投標人作出說明。評標委員會成員對自己審核的資信標內原件是否與該裝袋清單目錄一致負責。
評標委員會按照招標文件的要求，對所有投標人提供的下列資料進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審：
（1) 投標人有效的營業執照（副本）原件及復印件。
（2）投標人有效的符合招標文件要求的資質證書（副本）原件及復印件；如投標人為電子與智能化工程專業承包企業資質的，還須提供有效的企業安全生產許可證（副本）原件及復印件。
（3）符合招標文件約定要求的項目負責人證書原件及復印件；如項目負責人為建造師的還需具有B類安全生產考核合格證書原件及復印件。
（4）投標人企業基本賬戶開戶許可證復印件。
（5）授權委托人2017年4月至 2017年6月連續3個月由本單位（含分公司）向人力資源與社會保障部門交納的養老保險證明材料原件及復印件【證明材料可以是社保部門出具的養老保險手冊或社保部門出具的證明原件或從人社部門網站上查詢的有效的帶二維碼或驗證碼的養老保險證明打印件，且滿足招標要求的繳費時限無欠費、斷繳情形】；
注：人社部門網站上查詢的有效的帶二維碼或驗證碼的養老保險證明可為打印件但需加蓋投標單位公章。
[注：①事業單位人員不需要提供本條上述資料，但需提供該單位及項目組成員為事業性質的相關證明復印件。②南京投標企業可以提供印有南京市社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和人員社保卡號和參保繳費證明驗證碼]
（6）投標人出具阜寧縣公安局視頻綜合管理應用平臺ivms-8200（杭州海康威視數字技術股份有限公司）和信號控制系統（上海智圖）上述兩家平臺商（或其平臺商分公司）的無縫接入技術承諾函復印件，如投標人自建系統平臺的，投標人必須承諾自建系統平臺滿足采購需求、且能整合現有的高清電子警察、信號燈等軟硬件和免費建立系統平臺的承諾函原件；
（7）投標人擬投設備（700萬高清一體化嵌入式攝像機、前端控制主機）的國家道路交通安全產品質量監督檢驗中心和公安部交通安全產品質量監督檢測中心出具的檢測報告原件及復印件；
（8）招標文件要求的其它證明材料。
投標人提供的資格審查資料必須保證復印件（掃描件）與原件一致，且復印件（掃描件）完整、清晰可辨；證件間主要信息應當一致（如果不一致，應當在投標時提交有效證明材料）否則資格審查不予以通過。原件不得涂改，如有涂改需要加蓋公章。
2、初步評審
評標委員會根據評審標準和第二章第6.4條規定的無效標條款對每一份投標文件進行評審，凡有第二章第6.4條規定情形之一的，作無效標處理。
評標委員會可以要求投標人提供評審標準規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。投標人不能說明理由又拒不提供的有關證明和證件的原件的，經評標委員會認定該項評審因素不符合評審標準，作無效標處理。招標人需要投標人提供原件以備核驗的，應在招標文件中明示。
2.1形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審。
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評審因素
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評審標準
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投標人名稱
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與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致
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投標文件格式
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符合投標文件格式要求
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投標承諾函、授權委托書
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是否有簽章
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報價唯一
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只能有一個有效報價
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2.2響應性審查
對招標文件要求的工期、質量及投標保證金、履約擔保、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審，未響應的按無效標處理。
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評審因素
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評審標準
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投標內容
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符合第二章“投標人須知”規定
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工期
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符合第二章“投標人須知”第1.3.2條規定
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工程質量
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符合第二章“投標人須知”第1.3.3條規定
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投標有效期
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符合第二章“投標人須知”第3.3.1條規定
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投標保證金
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符合第二章“投標人須知”第3.4條規定
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已標價工程量清單
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符合“工程量清單”給出的范圍、數量及計算正確性
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2.3 投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：
（1）第二章“投標人須知”第1.4.2項、第1.4.3項規定的任何一種情形；
（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。
2.4 投標報價經評審有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。
（1）投標文件中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出來的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。
3、詳細評審
評標委員會對開、清標過程中發現的的情況予以評審，被認定為無效標的不能進入本階段評審。
3.1商務性評審
3.1.1對通過初步評審的有效投標文件進行商務性評審，商務性評審按以下程序進行：
（1）投標人的報價符合招標文件、招標答疑的要求。
（2）投標人的報價不高于招標控制價H。
（3）投標文件未擅自改變招標文件工程量清單數量、計量單位、《其他項目清單計價與匯總表》中暫估金額和暫估價格的材料單價；未改變招標文件中的不可競爭費和規費等不能改變的內容（①現場安全文明施工措施費，②規費，③稅費等不可競爭費用）。
（4）評標基準價C值計算：
以下兩種方法由投標人代表在開標時隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準。
方法一：以有效投標文件的評標價算術平均值為 A（若有效投標文件≥7 家時，去掉其中的
一個最高價和一個最低價后取算術平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為 A）。
評標基準價 =A×K，K 值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 95%-98%（若為多標段招標，K值保持不變）。
方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為 A（若有效投標文件≥7 家時，去掉其中的
一個最高價和一個最低價后取算術平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為 A），招標控制價為B，Q1、Q2為權重系數。則:
評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為 95%～98%；K2 的取值為88%。Q1、K1 值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定（若為多標段招標，K1、Q1值保持不變）。
評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算性錯誤可作調整。
有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。
三、其它
1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。
2、經審查為虛假材料的，按無效標書處理。
