1、《“十三五”節能環保產業發展規劃》

　　【政策】 2016年年底，國家發改委、科技部、工信部、環保部聯合印發《“十三五”節能環保產業發展規劃》。規劃提出，到2020年，節能環保產業快速發展、質量效益顯著提升，高效節能環保產品市場占有率明顯提高，一批關鍵核心技術取得突破，有利于節能環保產業發展的制度政策體系基本形成，節能環保產業成為國民經濟的一大支柱產業。

　　【影響】 政策對照明與家電提出了相應要求：推動半導體照明節能產業發展水平提升，加快大尺寸外延芯片制備、集成封裝等關鍵技術研發，加快硅襯底LED技術產業化，推進高純金屬有機化合物(MO源)、生產型金屬有機源化學氣相沉積設備(MOCVD)等關鍵材料和設備產業化，支持LED智能系統技術發展。

　　2、《十三五戰略性新興產業發展規劃》

　　【政策】 日前，國務院印發“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃。規劃指出，未來“十三五”期間(2016~2020年)產業變革發展方向，要求把戰略性新興產業擺在經濟社會發展更加突出的位置，大力構建現代產業新體系，推動社會經濟持續健康發展。

　　【影響】 根據“十三五”規劃綱要有關部署，未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產業變革從蓄勢待發到群體迸發的關鍵時期。這給LED行業帶來新一輪的政策紅利包括：工業、建筑、交通帶來新一輪節能改造需求;量子點、新型元件及材料;顯示屏企業加快與文化企業融合;鼓勵企業海外布局;專利將成為下一個焦點。

　　3、《“十三五”國家科技創新規劃》半導體照明在列

　　【政策】 2016年7月28日，國務院發布《“十三五”國家科技創新規劃》，《規劃》明確“十三五”時期科技創新的總體思路、發展目標、主要任務和重大舉措。與以往國家科技規劃不同，本規劃首次以國家科技創新規劃命名，也是國家首次將“科技創新”作為一個整體進行頂層規劃。 其中，《規劃》提出未來五年，我國科技創新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規劃綱要和創新驅動發展戰略綱要，有力支撐“中國制造2025”、“互聯網+”、網絡強國、海洋強國、航天強國、健康中國建設、軍民融合發展、“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略實施，充分發揮科技創新在推動產業邁向中高端、增添發展新動能、拓展發展新空間、提高發展質量和效益中的核心引領作用。在深入實施重大專項的基礎上，面向2030年部署了15個科技創新重大科技項目，比如重點新材料研發及應用。重點研制碳纖維及其復合材料、先進半導體材料、新型顯示及其材料、稀土新材料、軍用新材料等，突破制備、評價、應用等核心關鍵技術。《規劃》提出構建具有國際競爭力的現代產業技術體系，包括智慧農業、智能高效設施農業。發展新一代信息技術，包括光電子器件及集成、人工智能、物聯網、智慧城市等。發展智能綠色服務制造技術，包括智能裝備與先進工藝、智能機器人、光電子制造關鍵裝備。開展新型光通信器件、半導體照明、高效光伏電池、MEMS(微機電系統)傳感器、柔性顯示、新型功率器件、下一代半導體材料制備等新興產業關鍵制造裝備研發，提升新興領域核心裝備自主研發能力。發展新材料技術，包括先進電子材料。以第三代半導體材料與半導體照明、新型顯示為核心，以大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料為重點，推動跨界技術整合，搶占先進電子材料技術的制高點。發展清潔高效能源技術，包括建筑節能。突破超低能耗建筑技術標準和建筑能耗評價體系，研究節能集成技術、高效冷卻技術等基礎性技術，研發主動式/被動式多能源協調高效利用系統、新型采光與高效照明等應用關鍵技術，降低能源消耗等。

　　【影響】 根據規劃，第三代半導體材料與半導體照明、新型顯示、可見光通信、智能照明以及高效照明等領域都將受益。

　　4、《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》

　　【政策】 近日，國家發改委發布了2017年1號令，公布了2016版《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》。本目錄涉及戰略性新興產業5大領域8個產業(相關服務業單獨列出)、40個重點方向下的174個子方向，近4000項細分產品和服務。其中，與LED產業相關主要包括高端材料、關鍵設備、高效低成本LED替代光源等。

　　【影響】 指導目錄中，涉及材料部分包括硅材料(硅單晶、拋光片、外延片、絕緣硅、鍺硅)及化合物半導體材料，藍寶石和碳化硅等襯底材料，金屬有機源和超高純度氣體等外延用原料，高端LED封裝材料，新型高效熒光粉，高性能陶瓷基板等;涉及外延芯片環節，包括發光二極管(LED)用大尺寸開盒即用藍寶石、碳化硅等襯底、高純金屬有機化合物(MO源)、高純氨氣等開發，生產型金屬有機源化學氣相沉積設備(MOCVD)、氫化物氣相外延(HVPE)等外延裝備，感應耦合等離子體(ICP)刻蝕機等芯片、大尺寸高效低成本LED外延生長、芯片制備產業化技術裝置;涉及封裝環節包括封裝關鍵設備、高效白光LED新型封裝技術及配套材料開發;涉及照明環節，包括高效低成本筒燈、射燈、路燈、隧道燈、球泡燈等替代型半導體照明光源，新型LED照明應用產品，半導體照明檢測技術及標準體系建設，半導體照明檢測設備開發及檢測平臺建設等。

　　此次指導目錄的出臺，也意味著外延用藍寶石、GaN、SiC等襯底材料的高標拋光產業化技術(Epi-ready級)將成為重要研發方向和趨勢。此外，大尺寸高效低成本成為下一代LED外延生長、芯片制備產業化技術的主要方向。

　　5、《中華人民共和國環境保護稅法》

　　【政策】 2016年 12月25日，作為財稅改革重頭戲之一的《中華人民共和國環境保護稅法》獲得十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過，這是我國第一部推進生態文明建設的單行稅法，將于2018年1月1日起正式施行。此次通過的環境保護稅法，將從稅收杠桿入手，令企業多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免。

　　【影響】 這一次環保稅法的出臺明確表明了國家對于環境保護的重視，對于肆意破壞環境，以犧牲環境為代價的“小作坊”、“小工廠“進行堅決的清理。對于目前的LED產業來說，這樣的企業不在少數，如較早前環保督查清理關停一大批企業導致產業鏈上游原材料漲價，不少的工廠也紛紛被迫停工。

　　6、《關于發布出口退稅率文庫2017A版的通知》

　　【政策】 2017年1月24日，國家稅務總局發布稅總函〔2017〕42號《關于發布出口退稅率文庫2017A版的通知》，通知主要針對2017年我國進出口稅則稅目和《商品名稱及編碼協調制度》同步轉版，根據進出口稅則的調整情況，公布重新編制的出口退稅率。

　　【影響】 出口退稅是一項時效性很強的政策，政策的調整內容涉及退稅商品范圍、退稅率等多個方面，而調整結果則涉及到出口企業的切身利益，企業有必要充分重視、及時關注，如果企業不能及時跟進政策變化情況，可能導致兩方面風險：一是違法退稅，甚至涉嫌騙取退稅，二是無法充分享受退稅，企業利益受損。

　　企業為合理合法足額取得出口退稅，需要在海關通關環節準確申報稅號、貨值等要素，而這些要素也正是海關監管中重點審核的內容。目前，海關深化改革的方向是逐步簡化現場監管手續、提高通關效率，同時，將更多的監管力量投放到后續監管環節，對價格、歸類、原產地等要素的審核將更多地依賴稽查部門的后續稽核查工作來完成。因此，出口企業今后將更多地面臨海關稽查部門針對出口退稅真實性和合法性的后續監管，有必要提高對于海關稽查的重要性和對企業影響的認識，將風險防范的重點逐步轉到后續環節稽核查的應對上來，通過完善內部管理、強化單據審核、優化部門配合等工作，提高風險防范的能力。

　　7、扶持新型顯示器件產業發展有關進口稅收政策

　　【政策】 近期，經國務院批準，為繼續推動我國新型顯示器件產業的發展，支持產業升級優化，“十三五”期間繼續實施新型顯示器件以及上游原材料、零部件生產企業進口物資的稅收政策。有關內容通知包括有以下幾點，自2016年1月1日至2020年12月31日，新型顯示器件(包括薄膜晶體管液晶顯示器件、有機發光二極管顯示面板)生產企業進口國內不能生產的自用生產性(含研發用)原材料和消耗品，免征進口關稅，照章征收進口環節增值稅;進口建設凈化室所需國內尚無法提供(即國內不能生產或性能不能滿足)的配套系統以及維修進口生產設備所需零部件免征進口關稅和進口環節增值稅。

　　【影響】 自2016年1月1日至2020年12月31日，對符合國內產業自主化發展規劃的彩色濾光膜、偏光片等屬于新型顯示器件產業上游的關鍵原材料、零部件的生產企業進口國內不能生產的自用生產性原材料、消耗品，免征進口關稅。為有效實施政策，財政部、海關總署、國家稅務總局會同相關部門制定了《關于新型顯示器件及上游關鍵原材料、零部件生產企業進口物資稅收政策的暫行規定》。財政部會同相關部門制定新型顯示器件產業相關免稅進口商品清單，并將根據國內配套產業的發展情況進行適時調整。這將有效降低顯示器件產業的生產成本。

　　8、北京市“十三五”時期綠色照明工程實施方案

　　【政策】 2016年9月14日，北京市發展和改革委員會、北京市財政局發布關于印發《北京市“十三五”時期綠色照明工程實施方案》(以下簡稱“方案”)的通知。方案指出，“十三五”時期，綠色照明工程緊緊圍繞“內涵促降”的工作主線，堅持“突出重點、高效利用、統籌規劃、分步實施”的原則，推廣一批LED高效照明產品，實施一批智能照明示范工程，創建一批智能照明先行示范基地。工業、旅游等領域的室內照明，公園、博物館等領域的功能照明，學校、醫院等領域的公共照明全部采用 LED 高效照明產品。

　　到 2020年，累計推廣 LED 高效照明產品 200萬只(套)以上。完成百家博物館、千所學校和千個停車場的智能照明示范工程，在市政道路、市級產業園區、學校和醫院等區域示范推廣智能路燈控制系統，通過示范引領，促進全市公共區域 LED 高效照明產品普及應用。重點任務包括推廣 LED高效光源實施智能照明示范工程、完善一批智能照明推廣標準、推進 LED前沿重大技術攻關等。

　　【影響】 從實施方案具體內容來看，LED智能照明將率先在北京公共照明領域推廣開來，這也有助于改變目前智能照明“叫好不叫座”的尷尬局面，推動中國智能照明產業的發展。雖然目前該實施方案主要是在北京，但通過示范引領，相信后期將會有更多地市相繼跟進。