新聞出版廣電總局日前發(fā)布通知，要求有線電視網絡公司大力開展TVOS1.0(智能電視操作系統(tǒng))規(guī)模應用試驗，并要求在試驗中，所采購或集成研發(fā)和安裝的智能電視機頂盒等終端，不得安裝除TVOS外的其他操作系統(tǒng)。

　　聯(lián)想 到新聞出版廣電總局近日的一系列動作，“這是繼續(xù)加強電視屏幕監(jiān)管的信號。”一位來自機頂盒企業(yè)的人士評論道，但他同時認為，由于技術發(fā)展過快，過于死板的監(jiān)管方式未必有效。

　　TVOS登臺

　　據了解，TVOS1.0軟件是由廣電總局組織廣科院牽頭產學研用相關單位聯(lián)合攻關研發(fā)的NGB(下一代廣播電視網)智能電視操作系統(tǒng)，已于2013年12月26日組織驗收并發(fā)布。

　　TVOS1.0驗收完成半年多之后，開始在市場上有所動靜。6月下旬，國家新聞出版廣電總局科技司司長王效杰在一個研討會上透露，TVOS1.0已經正式對外發(fā)布。她在介紹該系統(tǒng)時，特別提出了兩個特點：一是增加了信息安全模塊，加強用戶的信息安全保障;二是實現對電視終端從內容到應用的“可管可控”。

　　王效杰的公開表態(tài)引起各方對TVOS的重視。但當時各方面人士都認為，廣電系統(tǒng)不會采取強推的方式，否則會引起強烈的反彈，并會阻礙創(chuàng)新。但大家都沒想到，很快總局就下發(fā)了一紙硬邦邦的公文，要求各有線電視網絡公司的電視機頂盒必須采用TVOS。

　　TVOS產品還未經市場驗證，難言好壞。有一種觀點認為，TVOS1.0的出現有利于行業(yè)標準的完善，有利于行業(yè)的長遠發(fā)展。也有觀點認為TVOS對于規(guī)范目前魚龍混雜的電視機頂盒市場有利。同時，從信息安全的角度考慮，TVOS的官方背景也稍有優(yōu)勢。

　　但廣電總局的強行令確實引來市場的一片噓聲，無論TVOS本身如何，強制的做法首先引來大家情緒上的抵觸。有業(yè)內人士告訴《中國經營報》記者，操作系統(tǒng)之上還有一系列的優(yōu)化，還需要配套的應用開發(fā)，對廠商來講并不是一件很容易的事。

　　另外，這一次的強行令并不指向互聯(lián)網電視機頂盒。業(yè)內人士認為，由于有線電視機頂盒受限，可能給小米 、樂視等網絡機頂盒帶來一個絕佳的市場機會。

　　步步收緊

　　最近國家新聞出版廣電總局一系列舉措正是一個電視屏幕監(jiān)管的收緊信號。

　　6月中旬國家新聞出版廣電總局下發(fā)通知，要求立即關閉互聯(lián)網電視終端產品中違規(guī)視頻軟件下載通道。據悉，“關閉函”發(fā)給浙江省新聞出版廣電局、上海市文化廣播影視管理局兩家單位。其中浙江被點名批評，因“天貓 魔盒”曾載有視頻類APP愛奇藝 、搜狐 視頻，聚合類APP電視貓、兔子視頻等;上海被點名批評，則因百視通推出的“小紅互聯(lián)網電視機頂盒”載有優(yōu)酷等視頻類APP。這個規(guī)定，將使得互聯(lián)網視頻內容不能夠隨意跨屏到電視屏幕上，而這個功能正是互聯(lián)網機頂盒最為吸引消費者的點。

　　這次雖然只有華數和百視通被點名批評，但網絡機頂盒下載已經成為行業(yè)普遍存在的現象，很多廠商都在觀望總局接下來是否會有更加嚴格的監(jiān)管手段。

　　7月4日，國家新聞出版廣電總局網絡視聽節(jié)目管理司司長羅建輝在第三屆中國互聯(lián)網大會上又著重解釋了互聯(lián)網電視的監(jiān)管政策,他表示，互聯(lián)網電視集成業(yè)務牌照將不再發(fā)放，內容服務牌照允許省級廣電機構正常申請。即現有的7家擁有內容牌照的企業(yè)數量將不會再增加。也就是說，未來所有智能電視、互聯(lián)網電視想要鏈接的內容，必須是與這7家牌照商合作。這種不放開的做法，也將對內容監(jiān)管更加有利?？梢娍偩帜康暮苊鞔_，規(guī)范內容，強化播控平臺的審核機制。未來無論是視頻網站還是機頂盒企業(yè)，都將高度依賴這7家牌照方，而7家牌照方又全部都是廣電內部企業(yè)。

　　步步收緊，總局在關閉機頂盒下載通道之后，停止內容商的繼續(xù)發(fā)牌，而后又在全系統(tǒng)內強制推行TVOS，由此可見總局正在從各個角度加強對電視屏幕內容的監(jiān)管。互聯(lián)網企業(yè)開始紛紛參與到電視屏幕的競爭中來，新技術、新應用、新內容，電視資源被不斷豐富。當電視內容快速膨脹，而不再是過去的幾十個、上百個電視臺的時候，內容不可控確實存在一定的隱患。但這幾次強硬的出手，引來企業(yè)和消費者的強烈反彈。在融合、創(chuàng)新的當下，總局的監(jiān)管或許也該有更多的創(chuàng)新，而不是簡單粗暴的“一刀切”。