日前，文化部出臺(tái)了《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》，并將于2月1日起正式實(shí)施。作為我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行管理和規(guī)范的部門(mén)規(guī)章，《辦法》的出臺(tái)和實(shí)施將對(duì)我國(guó)文化市場(chǎng)相關(guān)工作帶來(lái)重大影響。

　　目前，我國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革已基本完成，副省級(jí)及以下城市基本組建了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為做到依法行政，解決當(dāng)前綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，文化部切實(shí)履行指導(dǎo)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的職責(zé)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“三定”規(guī)定及中央有關(guān)文件等規(guī)定，在深入立法論證和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》。

　　《辦法》首次系統(tǒng)地對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的定義、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)和執(zhí)法人員的條件、執(zhí)法工作應(yīng)遵守的程序、執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容和方式、應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形及責(zé)任追究形式作出了明確規(guī)定，共計(jì)5章44條。《辦法》以部門(mén)規(guī)章的形式對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的委托執(zhí)法模式予以確認(rèn)，解決了委托執(zhí)法模式的合法性問(wèn)題;明確了文化部在指導(dǎo)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法上的職責(zé)，厘清了指導(dǎo)綜合執(zhí)法工作與指導(dǎo)具體執(zhí)法業(yè)務(wù)的差別;同時(shí)，結(jié)合文化市場(chǎng)執(zhí)法特點(diǎn)，細(xì)化了部分執(zhí)法程序，完善了重要的執(zhí)法制度。這些措施鞏固了文化部以往行之有效的管理制度，強(qiáng)化了政策的可操作性和可實(shí)施性。